Каковы полномочия органов внутренних дел по выдаче лицензий и разрешений?
4. Каковы полномочия органов внутренних дел по выдаче лицензий и разрешений?
В соответствии со ст. 9 Закона об оружии приобретение оружия и патронов к нему подлежит обязательному лицензированию. Исключение делается для государственных военизированных организаций, которые имеют право приобретать оружие и патроны к нему без получения соответствующей лицензии.
Для получения лицензии на приобретение оружия гражданам необходимо обратиться с заявлением в органы внутренних дел. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему — 6 месяцев со дня выдачи лицензии (ч. 2 ст. 9 Закона об оружии). Порядок работы внутренних органов по контролю за оборотом оружия установлен Инструкцией по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия. Так, в соответствии с п. 2 Инструкции по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия городские, районные, районные в городах управления (отделы) внутренних дел, управления (отделы) внутренних дел УРО МВД России выдают:
— лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного бесствольного оружия отечественного производства и сигнального оружия гражданам РФ; — лицензии на приобретение охотничьего пневматического оружия, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия гражданам РФ; — лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов на территории Российской Федерации юридическим лицам, производящим оружие или патроны, а также имеющим лицензии на торговлю ими; — разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны (без права ношения) гражданам РФ; — разрешения на транспортирование оружия, а также патронов юридическим лицам и гражданам РФ; — разрешения на хранение и использование оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами на основании лицензий на их приобретение; — разрешения на хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей работникам юридических лиц с особыми уставными задачами; — лицензии на приобретение охотничьего оружия, в том числе с нарезным стволом, и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также разрешения на их хранение и использование, хранение и ношение — в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организациям, ведущим охотничье хозяйство, специализированным предприятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, и гражданам Российской Федерации, проживающим в указанных местностях; — подтверждения о получении уведомлений для продажи оружия и патронов.
Линейные управления (отделы) внутренних дел на транспорте выдают лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, разрешения на их хранение, хранение и использование, перевозку и транспортирование юридическим лицам с особыми уставными задачами Министерства путей сообщения РФ, Федеральной службы воздушного транспорта России, служб речного и морского флота Министерства транспорта РФ, другим юридическим лицам, осуществляющим железнодорожные, авиационные, речные и морские перевозки, а также разрешения на хранение и ношение оружия их работникам при исполнении служебных обязанностей. Право подписи вышеуказанных лицензий и разрешений имеют начальники указанных органов внутренних дел, их заместители — начальники милиции общественной безопасности или лица, исполняющие их обязанности. МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ осуществляют выдачу лицензий и разрешений, а также лицензий:
- на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему юридическим лицам; на коллекционирование, экспонирование оружия и патронов юридическим лицам и гражданам РФ; — на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации юридическим лицам с особыми уставными задачами, организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, юридическим лицам, осуществляющим коллекционирование оружия и патронов, спортивным организациям и образовательным учреждениям; — на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам РФ; а также разрешений: — на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, для использования оружия на спортивных соревнованиях и в целях охоты; — на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам РФ; — на хранение и ношение наградного оружия, а также оружия, выдаваемого в соответствии со ст. 19 Закона об оружии; — на хранение оружия юридическим лицам и гражданам по месту проведения выставок, выставок-продаж и аукционов; — на хранение и использование оружия организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, образовательным учреждениям, спортивным и охотничьим организациям, в структуре которых имеются тиры, стрелково-стендовые комплексы и стрельбища, а также на хранение оружия и патронов, передаваемых им членами спортивных стрелковых обществ и клубов для ответственного хранения на указанных объектах; — на использование оружия (в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище); — на хранение оружия и патронов юридическим лицам-перевозчикам, имеющим транспортные лицензии на данный вид деятельности — на перевозку оружия и патронов юридическим лицам, занимающимся автомобильными и другими видами перевозок, а также таможенным перевозчикам.
Право подписи вышеперечисленных лицензий и разрешений имеют министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, УВД, субъектов РФ, управлений внутренних дел на транспорте, их заместители — начальники милиции общественной безопасности или лица, исполняющие их обязанности. Начальники ГУВД г. Москвы, ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области могут делегировать в установленном порядке подчиненным управлениям внутренних дел право выдачи лицензий на приобретение огнестрельного оружия с нарезным стволом и разрешений на их хранение и использование, хранение и ношение, разрешений на использование оружия в тирах, стрелково-стендовых комплексах и стрельбищах с изданием приказов и возложением обязанностей на соответствующих должностных лиц. УРО МВД России выдает лицензии и разрешения, а также согласовывает выдачу, продление срока действия и переоформление Министерством экономики Российской Федерации лицензий на производство гражданского и служебного оружия или патронов к нему юридическим лицам, находящимся в оперативном обслуживании указанного подразделения МВД России. Лицензии и разрешения подписываются начальником УРО МВД России либо его заместителем-начальником милиции общественной безопасности. Начальник УРО МВД России имеет право ограничивать или дополнительно расширять, в пределах своих полномочий, функции подчиненных управлений и отделов по выдаче лицензий и разрешений в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему. ГУООП МВД России имеет право выдавать лицензии и разрешения, оформление которых производится МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ и горрайорганами внутренних дел, и осуществляет выдачу: — лицензий на приобретение юридическими лицами поставщиками гражданского оружия и патронов за пределами Российской Федерации и разрешений на их ввоз в Российскую Федерацию; — лицензий на приобретение на территории Российской Федерации гражданского оружия и патронов иностранным гражданам и разрешений на их вывоз из Российской Федерации; — разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного или коллекционируемого либо экспонируемого оружия и патронов юридическим лицам, за исключением юридических лиц-поставщиков, и гражданам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством; — разрешений на ввоз и вывоз (транзитные перевозки) оружия и патронов, перемещаемых по территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами; — разрешений на ввоз (вывоз) оружия и патронов юридическим лицам, изготавливающим оружие и патроны, с обязательным информированием УРО МВД России об их выдаче юридическим лицам, обслуживаемым указанным подразделением МВД России; — разрешений на хранение оружия и патронов юридическим лицам, занимающимся хранением оружия и патронов, помещенных под таможенный режим, либо их перевозкой на основан ии соответствующих лицензий таможенных органов Российской Федерации. ГУООП МВД России также согласовывает выдачу, продление срока действия и переоформление Минэкономики России лицензий на право производства гражданского и служебного оружия или патронов к нему юридическим лицам. Правом подписи лицензий и разрешений пользуются начальник ГУООП МВД России и его заместитель, курирующий лицензионно-разрешительную службу, либо лица, исполняющие и х обязанности. Лицензии, разрешения и уведомления изготавливаются ценрализованно ГУООП МВД России.